14 пунктов вудро вильсона выдвинутые. «14 пунктов» Вильсона по борьбе с тайной дипломатией

8 января 1918 г. президент США В.Вильсон в речи в конгрессе изложил американскую программу послевоенного устройства мира,

получившую название "14 пунктов". Эти пункты были таковы:

1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия будет действовать откровенно и на виду у всех;

2. Абсолютная свобода торгового мореплавания в мирное и военное время;

3. Уничтожение препятствий для международной торговли;

4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью;

5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены;

6. Освобождение Германией всей русской территории. Урегулирование "русского вопроса", которое гарантирует России "самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечения ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, которое она сама себе изберет";

7. Освобождение и восстановление Бельгии;

8. Возвращении Франции Эльзас-Лотарингии; очищение и восстановление оккупированных французских областей;

9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе различимых национальных границ;

10. Автономия народов, входящих в состав Австро-Венгрии;

11. Эвакуация германских войск из Румынии, Сербии и Черногории; обеспечение Сербии свободного и надежного доступа к морю;

12. Автономия народам, населяющим Турцию; открытие Дарданелл для судов всех стран;

13. Создание независимой Польши с выходом к морю и присоединение к Польше территорий, населенных поляками;

14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целостности как больших, так и малых государств.

Позже В.Вильсон начал расшифровывать положения своих пунктов. 27 сентября 1918 г. он выступил в Нью-Йорке с дополнительными комментариями. Вильсон говорил о том, что Германия не соблюдает никаких договоров и не признает ничего кроме силы и своих собственных интересов. "Германский народ, - подчеркивал президент, - должен теперь, наконец, понять, что мы не можем верить ни одному слову тех, кто навязал нам эту войну" 48 . Эти комментарии давали ясно понять, что союзники не собираются иметь дело с кайзером и его окружением.

Основным содержанием 14 пунктов В.Вильсона является претензия на мировое лидерство США. США присваивали себе право утверждать свою программу мира. Только США знают как обеспечить мир, полагал Вильсон, и народы мира должны были следовать за Америкой. Конечной целью программы В.Вильсона являлась идея установления экономической и политической гегемонии в мире. Лига Наций, которую предусматривал 14-й пункт, должна была перестроить систему международных отношений в соответствии с американскими принципами и тем самым сделать возможной доминирующую роль Соединенных Штатов в политической и экономической жизни мира, не прибегая к большим конфликтам.

Союзные державы довольного прохладно отнеслись к программе В.Вильсона. Их политические лидеры назвали ее "некоторыми замечательными, но абстрактными принципами". Большинство отказывалось признавать ее в качестве практической основы послевоенного мира. Англичане категорически отвергали идею свободного мореплавания, французы добивались уплаты Германией контрибуции. Полковник Хаус, ближайший советник В.Вильсона, вынужден был прибыть в Европу, чтобы убедить европейские державы согласиться с 14 пунктами В.Вильсона. В противном случае США грозили подписать сепаратный договор с Германией и отказаться от послевоенной помощи Франции и Англии. Последние с неохотой согласились с его требованиями, но оставили право обсудить вопрос о "свободе мореплавания" и требовать от Германии "возместить весь тот ущерб, который она нанесла гражданам союзников и их собственности" 49 .

Программа В.Вильсона была той "спасительной соломинкой", за которую ухватились германские лидеры. Они не питали никаких иллюзий в отношении позиции союзников и надеялись, что в предстоящих переговорах о перемирии США займут менее жесткую позицию, чем их европейские партнеры. Во всяком случае в 14 пунктах не говорилось о "безоговорочной капитуляции" Германии, на чем настаивали страны Антанты. Своим обращением именно к США германские верхи демонстрировали также свое стремление найти общий язык с этой растущей мировой державой, которая могла сыграть решающую роль в послевоенной судьбе Германии. Они рассчитывали, что после войны Германия сможет, опираясь на помощь США, быстро восстановить свой военно-экономический потенциал, необходимый для реванша.

В самих США определились две основные тенденции в отношении Германии. Одна группа, во главе с бывшим президентом Т.Рузвельтом, настаивала на безоговорочной капитуляции Германии, ее разоружении и требовала поставить ее на колени. 50 Полный разгром и последующая оккупация ее территории войсками Антанты и США, по их мнению, могли бы предотвратить революционное движение в Европе и сохранить Германию от большевизации. 51 Другая группа, состоявшая из лидеров демократической партии, президента В.Вильсона и ряда крупных монополистов и банкиров, выступала против чрезмерного ослабления Германии, считая целесообразным сохранить достаточно сильную Германию, могущую служить противовесом Англии и Франции в послевоенной Европе. Нельзя также забывать, что в США около одной трети населения составляют этнические немцы, голоса которых на предстоявших выборах в 1920 г. могли сыграть решающую роль.

Перемирие

В международных отношениях сложился политический треугольник: Антанта – В.Вильсон – Германия. Начиная

с 3 октября, В.Вильсон находился в центре переговоров с германским правительством, касавшихся условий перемирия. Точно рассчитанные дипломатические шаги, выразившиеся в его нотах германскому правительству 8, 14 и 24 октября, превращали США в ведущую державу по переговорам об условиях завершения войны. В.Вильсон завладел благоприятной возможностью ведения переговоров на первом, наиболее важном их этапе. Он энергично использовал преимущества своего положения как против врага, так и против союзников с тем, чтобы взять в свои руки задачу по выработке условий перемирия и мира и всю ответственность.

Но страны Антанты вели свою политическую игру, предоставив В.Вильсону на время инициативу в переговорах с Германией. Турки были разгромлены и 30 октября подписали условия перемирия, признав свое поражение. 3 ноября капитулировала Австро-Венгрия. По условиям договора, австро-венгерская армия демобилизовалась и расформировывалась. Морской и речной флот разоружались и передавались союзникам. Положение немцев стало безнадежным. Кроме того, в Германии назрела революция, которая могла смести всю кайзеровскую систему. Это не входило в планы союзников, иметь дело с революционным правительством они не желали.

Обе стороны спешили к перемирию. 5 ноября союзники уведомили В.Вильсона для передачи Германии, что они согласны начать с ней переговоры на основе "14 пунктов". В тот же день государственный секретарь США Лансинг сообщил германскому правительству о решении союзников. Точные условия перемирия должен был сообщить главнокомандующий вооруженными силами союзников маршал Фош.

Вечером 7 ноября автомобиль германской делегации под белым флагом пересек фронт. Члены делегации сели в вагон со спущенными занавесками и утром прибыли на станцию Ретонд в Компьенском лесу, где стоял штабной поезд маршала Фоша. Он их принял в то же утро и, не подав руки, спросил:

Чего вы хотите, господа?

Мы хотим получить ваши предложения о перемирии.

О, у нас нет никаких предложений о перемирии, - сказал Фош. - Нам очень нравится продолжать войну...

Но нам нужны ваши условия. Мы не можем продолжать борьбу.

Ах, так вы, значит, пришли просить о перемирии? Это другое дело.

Заставив таким образом германских делегатов просить о мире, Фош приказал прочесть им условия. 52

Германия обязывалась в течение 15 дней очистить занятые территории в Бельгии, Франции, Люксембурге, покинуть Эльзас-Лотарингию, освободить территории России и Румынии, вывести войска из Австро-Венгрии и Турции, выдав Антанте 5 тысяч тяжелых и полевых орудия, 30 тысяч пулеметов, 2 тысячи самолетов, 5 тысяч паровозов, 5 тысяч исправных автомобилей и т.д. Антанта занимала войсками левый берег Рейна, причем содержание оккупационной армии возлагалось на Германию. Германия отказывалась от Брест-Литовского договора. Войска в Восточной Африке должны были сдаться. Военнопленные, взятые немцами, возвращались на родину, но германские военнопленные оставались в плену. Германия обязывалась выдать 6 линкоров, 8 тяжелых крейсеров, 10 крейсеров и 300 подводных лодок; остальные суда разоружались и переходили под контроль союзников. Блокада Германии сохранялась. 11 ноября условия перемирия с незначительными изменениями были подписаны. Первая мировая война закончилась полным поражением и капитуляцией Германии. Но В.Вильсон помог Германии. Она осталась не оккупированной и, следовательно, могла готовиться к реваншу. Война за передел мира закончилась. Начинался сам передел.

Для США первая мировая война означала кардинальное изменение их положения в мире. Из должника Америка стала кредитором. Ее экономическая мощь в годы войны выросла, страна стала обладать крупной армией и мощным флотом. Но внутри страны шла острая борьба относительно целей американской внешней политики. Ранее американцы строго следовали заветам своего первого президента Джорджа Вашингтона, который предостерегал от вмешательства в дела беспокойной Европы. Вступление США в конфликт было вызвано тем, что Германия объявила неограниченную подводную войну. Нарушение принципов свободы мореплавания, гибель американцев на потопленных гражданских судах склонили общественное мнение в США к объявлению войны Германии. Президент Вильсон считал, что изменение роли США в мире делает неизбежным вовлечение их в мировую политику. Однако, по его мнению, США должны были привнести в международные отношения новые принципы. Свое видение этих принципов он выразил в «14 пунктах» , обнародованных 8 января 1918 года. В них содержались следующие требования: отказ от тайной дипломатии, обеспечение свободы торговли и мореплавания, разоружение, признание прав на самоопределение в качестве основы послевоенного переустройства мира. США считали необходимым восстановление Бельгии, возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, создание международной организации по поддержанию мира. Предложения Вильсона были близки многим из тех, кто хотел создать более справедливый и демократический порядок, исключающий повторение мировой бойни. В противовес сторонникам «реальной политики» Вильсон считал необходимым придать международным отношениям моральный характер. Его идеи, без сомнения, были новым словом в мировой политике.

Конкретные планы послевоенного устройства, выдвинутые США, были изложены в послании президента В.Вильсона конгрессу США 8 января 1918 г. - знаменитые «14 пунктов Вильсона». В них были выдвинуты очень радикальные и демократические лозунги:

1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.
3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.
5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.
6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
7. Бельгия, -- весь мир согласится, -- должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти, что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.

Речь Вильсона вызвала неоднозначную реакцию как в самих США, так и у их союзников. Франция хотела получить от Германии репарации, поскольку французская промышленность и сельское хозяйство были уничтожены войной, а Великобритания как самая могущественная военно-морская держава не хотела свободы мореплавания. Вильсон шёл на компромиссы с Клемансо, Ллойдом Джорджем и другими европейскими лидерами в ходе Парижских мирных переговоров, стараясь, чтобы четырнадцатый пункт всё-таки был выполнен, и Лига Наций была создана. В конце концов соглашение о Лиге Наций было провалено Конгрессом, а в Европе только 4 из 14 тезисов были воплощены в жизнь.

14 пунктов Вильсона – это тезисы, высказанные 28 президентом США. Они легли в основу проекта мирного договора, целью которого было прекращение Первой мировой войны.

Один из великих президентов США

Томас Вудро Вильсон (1856–1924) был 28 президентом США. Первый срок его правления, который пришелся на 1916-1921 годы, прошел под лозунгом «Он уберег нас от войны». Вильсон всячески препятствовал участию США в Первой мировой войне. За предпринимаемые им усилия по прекращению войны и подписание Версальского мира в 1919 году Вудро Вильсон удостаивается Нобелевской премии. Но сразу надо оговорить тот факт, что Сенат США отказался ратифицировать Версальский договор 1919 года. И получается, что на деле 14 пунктов Вильсона, кратко представленные как «хартия мира», действительно оказались утопией, как охарактеризовали их и Дэвид Ллойд Джордж (премьер-министр Великобритании) и Жорж Клемансо (премьер-министр Франции).

Визитная карточка Вильсона

Этот крупный историк и политолог остался в памяти народа и благодаря тому, что именно он был создателем Федерального резерва. После этой принципиальной реформы государственного устройства страны единственными деньгами США стали Federal Reserve Note. В дальнейшем только Джоном Кеннеди была предпринята попытка печати новых денег.

Но бывают такие документы, которые остаются в истории как визитная карточка политика. Примером может быть Фултонская речь Черчилля, ознаменовавшая начало холодной войны с СССР. 28 президент США 8 января 1918 года обратился конгрессу с речью, в которой изложил свое видение войны и ее целей. Эта речь осталась в истории как знаменитые 14 пунктов Вильсона. По существу это был ответ Запада совершенно неприемлемому для него ленинскому Декрету о мире. Все страны хотели мира, но подход к проблеме был у них антагонистичным.

От мира к войне

14 пунктов Вильсона опирались на убеждение, что существующая система миропорядка не устраивает большинство жителей планеты, и «яд большевизма», захватывающий страны, является ничем иным как протестом против нее. Речь к конгрессу была произнесена во времена его второго президентского срока. США принимали решение об участии в войне, мотивируя это якобы возникшей опасностью для страны. США устами своего президента заявляло, что суть 14 пунктов Вильсона – это американская программа мирного урегулирования, и что они имеют право на установление нового миропорядка.

Истинная сущность документа

Но ведущие европейские державы, считая «мирную программу» утопией, были убеждены в том, что истинная цель США, завуалированная «борьбой за мир» – это всегдашнее желание заокеанской державы быть глобальным лидером, путем устранения конкурентов любыми способами. А в советской политической литературе эта речь была названа «лицемерной», а определение сути полностью совпало с мнением французских и британских аналитиков. Все, в чем заключались 14 пунктов Вильсона - это установление Соединенными Штатами собственного мирового господства при более чем удачном использовании бед стран, вовлеченных в Первую мировую войну.

Ненависть, прикрытая заботой

Кроме того, коммунизм уже не бродил по Европе, а шагал семимильными шагами, и идеи о достижении справедливого мира и осуществлении демократических преобразований привлекали к нему все большее количество сторонников. 14 пунктов Вильсона – это попытка перехвата инициативы у большевиков. Если бы Россия оставалась в орбите империализма, может быть, речи не было бы вообще. И хотя в 6-м пункте, посвященном России, декларировалось об освобождении Германией всех оккупированных русских территорий и предоставление нашей стране права на выбор политического развития, а «сообществу свободных наций» вменялся «радушный прием» России в свои ряды, дальнейшая интервенция США против Советской республики наглядно продемонстрировала всему миру истинное положение вещей.

Суть первых пунктов

Лицемерную суть документа, именуемого «14 пунктов Вудро Вильсона», позднее дополненных 4-мя принципами и 4-мя уточнениями, можно понять, вникнув в них. Итак, в чем их суть? Первым пунктом декларировалась всесторонняя открытость мирных переговоров. Какие-либо тайные, закулисные межгосударственные соглашения и дипломатические договоренности категорически не допускались. Вторым пунктом предусматривалось ничем не ограниченное морское судоходство как во времена мира, так и войны с определенными оговорками. Третьим условием документа «14 пунктов Вудро Вильсона» является устранение любых возможных барьеров для равноправной международной торговли. Разумеется, между странами, поддерживающими мир.

Идеалист или авантюрист?

Четвертый пункт вообще выглядел фантастически – всеобщее разоружение в пределах национальной безопасности. Сразу надо заметить, что идея всеобщего разоружения первой была высказана Николаем II, а не американцами, которые, если верить их литературе для детей, и в космос полетели первыми.

Пятый пункт предусматривал уничтожение колониализма как такового. Шестой, посвященный России, оговаривался в статье выше.

Целенаправленный развал империй

Седьмым пунктом оговаривалось полное освобождение и восстановление Бельгии. Восьмой пункт декларировал снятие оккупации со всех французских территорий и возвращение ей Эльзас-Лотарингии, которой Пруссия владела 50 лет. Установлению четких границ Италии был посвящен 9-й параграф. 10-м предусматривалась широкая автономия народов Австро-Венгерской империи. Не обошел стороной этот документ и Балканы – освобождение Румынии, Черногории и Сербии декларировалось 11-м пунктом. В 12-м вслед за развалом Австро-Венгрии разрушалась Османская империя, а также предусматривалась полная автономия народам, в нее входящим, и передача Дарданелл под международную юрисдикцию. Создание свободной и независимой Польши декларировалось 13-м пунктом.

Пренебрежение реальностью

Последняя строчка посвящалась созданию равноправной общности объединенных наций. Исходя из изложенного, можно утверждать, что "14 пунктов Вильсона" кратко должно охарактеризовать действительно как «хартию мира». Можно порадоваться за американцев, что 28 их президент был невиданным борцом за мир на всей земле и заслуженно получил Нобелевскую премию. А то, что Великобритания жила тогда за счет Индии и отпустила ее только в 1936 году, и ни о каком крушении колониальной системы и речи быть не могло – такие реалии не учитывались.

Искренность?

Конечно, можно допустить мысль, что сам Вудро Вильсон, искренне желающий счастья, мира и процветания своей стране, создавал эти в большинстве свое прекраснодушные тезисы, легшие в основу Версальского мирного договора, от всей души веря в их правоту и осуществимость. Хотя и это вряд ли. А вот его друг, ближайший советник и помощник полковник Э. Хауз, в своих комментариях к документу высказался откровенно, жестко и довольно цинично по поводу возможности их осуществления. Но надо оговорить, что после непринятия Сенатом Версальского договора Вильсон по истечении второго срока резко ушел из политики.

Документ-ширма

Так в чем заключались 14 пунктов Вильсона? Можно прочитать и восторженные высказывания по поводу этого документа, ему приписывают даже основание международной политической сферы.И почему такой замечательный документ не был ратифицирован Сенатом США? Все-таки большинство исследователей из разных стран считают, что «программа мира» вуалировала желание Соединенных Штатов установить свою гегемонию в международной политике, а каждый пункт преследовал определенную цель по ослаблению сильных международных игроков, таких как Великобритания, Франция, Япония, Турция и Италия.

Коварный недруг России

Установление нового мирового порядка или однополярного мира, где главным вершителем судеб всех стран будут США – только на это были направлены 14 пунктов Вильсона, анализ которых приводит к одному-единственному выводу: они призваны были служить маскировкой агрессивной политики Штатов. Им необходима была такая политика в первую очередь из-за победы социалистической революции в России.

Четырнадцать пунктов президента США В.Вильсона об условиях мира

	Сверено но изданию: Системная история международных отношений в четырех томах. 1918 – 2000. Том 2. Документы 1910 – 1940-х годов. М. 2000. С. 27 – 28.
В. Вильсон в Белом Доме .

Нашей программой является программа всеобщего мира. Эта программа, единственная возможная программа, следующая:

1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.

2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.

3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.

4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.

6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.

7. Бельгия, - весь мир согласится, - должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.

8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.

9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.

10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.

11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.

12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.

13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.

14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.